III. La Transparencia en materia ambiental

Alejandro Envila Fisher

Según el Principio 10 de la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (reafirmado y desarrollado por el Acuerdo de Escazú), la transparencia informativa es fundamental porque el mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participación de todos los ciudadanos interesados.

La importancia de la transparencia bajo este principio se desglosa en los siguientes puntos clave:

• Empoderamiento ciudadano y sensibilización: El Principio 10 establece que toda persona debe tener un acceso adecuado a la información ambiental que poseen las autoridades públicas. Esto incluye datos sobre materiales y actividades peligrosas en sus comunidades, permitiendo que los Estados faciliten y fomenten la sensibilización y participación de la población al poner la información a disposición de todos.

• Base para la participación y la justicia: Los derechos de acceso (información, participación y justicia) son interdependientes. En particular, la transparencia es el paso previo necesario para una participación y consulta eficiente, especialmente para los pueblos indígenas, garantizando que los procesos de toma de decisiones no sean distantes ni carentes de fundamentos.

• Pilar del desarrollo sostenible: Las fuentes señalan que el acceso a la información es esencial para promover el desarrollo sostenible, la buena gobernanza y el estado de derecho. Ayuda a disminuir los conflictos socioambientales que a menudo se ven agravados por la carencia de datos y regulación.

• Garantía de procesos eficaces (Perspectiva Indígena): Para organizaciones como la COICA, la transparencia debe ser oportuna, completa, fidedigna y adecuada (intercultural). Su importancia radica en que garantiza un proceso de participación eficaz, permitiendo a los actores sociales incluir sus necesidades y soluciones en las políticas públicas.

• Obligación de máxima publicidad: El Acuerdo de Escazú eleva este concepto al principio de máxima publicidad, lo que implica que las autoridades deben entregar la información de forma proactiva y sistemática, limitando las excepciones de reserva a casos muy específicos y legalmente definidos.

En resumen, la transparencia informativa bajo el Principio 10 no es solo un derecho administrativo, sino una herramienta democrática indispensable para proteger el derecho de cada persona a vivir en un medio ambiente sano.